定远自卫战役胜利后，国民党定远县各级军、政要员，先后撤离定远，为我建立各级民主政权扫清了障碍。1940年3月4日下午，我军解放定城后，刘少奇当即与郑位三、彭康研究决定成立定远县抗日民主政府，选派新四军江北指挥部统战科长魏文伯（时名魏新民，任县长前，经刘少奇提议改名魏文伯）出任县长。

 

   

           刘少奇                       郑位三                彭康  西安交大校长

 

3月6日，魏文伯率黎竞平、程式、陈京等赶往定城就职。县政府利用国民党旧政权丢下的房舍办公。经过三天的筹备（主要是刻制县政府印章和书写建立新政权的布告），新四军江北指挥部政治部委任魏文伯为定远县长以及魏文伯县长就职视事两张布告正式对外张贴。

 

 

    魏文伯  司法部部长      黎竞平  合肥市委副书记

 

为了广泛宣传抗日民主政权的性质、任务、及各项方针政策，县民主政府除以县长的名义向县城乡印发了《告全县同胞书》外，并于3月17日在曲阳小学召开了各区、乡选派的代表大会，接着又召开驻城和各地士绅代表会。新四军江北指挥部政治部主任邓子恢发表了重要讲话，魏文伯就建政问题作了专题报告。上述会议除揭露国民党顽固派反共投降阴谋，宣传我们党的抗日主张和方针政策，宣布各级民主政权均按”三三制“原则组成等外，并决定成立县参议会及各级工、农、青、妇抗敌协会等群众组织。

 

                           滁西皇甫乡大郭村瓦屋薛庄中原局瓦屋薛会议旧址

    1939年4月24日中共皖东工委驻此。同年7月中共苏皖省委从全椒县马厂乡二胡冲杨村移驻至此，宣传抗日，发展革命武装。11月至次年2月间，中共中央，中原局书记刘少奇（化名胡服）曾住此，在此召开过第一次中原局会议和江北指挥部会议。张云逸、徐海东、郭述申、邓子恢、罗炳辉曾在此参加会议。原址四合院正房和东厢已拆，刘少奇住所仍在。

 

   

 

在县级民主政权建立的同时，区、乡党政军机构也随之成立，全县设4个区，49个乡。党政军脱产人员达1000余人。由于实行了“三三制”原在旧政权供职的人员，愿为新政权服务者均继续留用。“三三制”，大大捉进了各阶层人士团结一致的共同抗日，推动了根据地各项工作的开展。

定远县抗日民主政府的建立，“在华中敌后第一次树立了新民主政权的旗帜”。它对于淮南淮北乃至整个华中地区抗日民主政权的建立，都起到了先导和影响作用。

 

                                    藕塘革命烈士陵园

 

３月１３日，刘少奇又指示第四、第五支队等部：“坚决消灭顽固政权，并派进步人员任区乡长，扩大部队，发展游击队……路东五支队应即委派来安、嘉山、天长三县长，并立即改组区乡保甲政权，……”根据中原局和刘少奇指示，津浦路西地区各县抗日民主政权先后建立。

３月至６月，凤阳、滁县、全椒等县抗日民主政府相继成立，使整个淮南抗日根据地连成一片。凤阳县县长裴海萍，滁县县长蔡家璋，全椒县县长刘鸿文。

 

   

       裴海萍  南京市秘书长               蔡家璋  安徽农校校长              刘鸿文  河南省委副书记

 

４月中旬，定远、滁县、凤阳三县联防办事处成立，魏文伯被推选为主任。８月１日，津浦路西各县联防委员会办事处正式成立，黄岩任办事处主任，魏文伯任副主任。９月中旬，合肥东南各区联合办事处、和（县）含（山）巢（县）各区联合办事处成立。至此，津浦路西地区共建立了６个县级抗日民主政权，以藕塘为中心的津浦路西抗日民主根据地正式建成。

 

    

       黄岩  安徽省省长           魏文伯  司法部部长     郑伯川安徽省文史馆馆长

 

在津浦路东地区，３月中旬，在新四军第五支队帮助下，来安县抗日民主政府成立，爱国民主人士郑伯川出任来安县长。

 

 

刘少奇作为淮南抗日根据地的创始人和开拓者，既坚决执行党中央的战略决策，又在实际斗争中加以创造发挥。他根据华中不同于华北存在着敌、顽、我“三角斗争”的特点，把政策的坚定性和策略的灵活性融为体，及时而又巧妙地指挥我军既击败了日军的“打荡”，又打退了国民党顽固派的进攻。使淮南抗日根据地由小到大，日益巩固，抗日武装由少到多，不断增强，从实践和理论上为实现党中央发展华中的战略方针奠定了良好的基础，为创建、发展，巩固淮南乃至整个华中抗日根据地，写下了光辉的篇章。

４月５日，刘少奇、张云逸率中原局和江北指挥部机关由路西转移到路东地区，进驻半塔集，直接领导路东根据地的创建工作。

在此前后，嘉山（３月中旬）、六合（４月上旬）、盱眙（４月）、天长（４月６日）、仪征（４月）、高邮（４月）等县都相继成立了县级抗日民主政权，汪道涵、贺希明、余纪一、陈舜仪、周爱民、胡扬等分别为县长。

 

  

  汪道涵  上海市委原书记     贺希明  广西副主席        余纪一  浙江高法院长 

 

  

          陈舜仪  烈士               周爱民  南京市副市长      胡扬  镇江农机学院党委副书记

 

陈舜仪：1945年9月，任淮南津浦路东专员公署专员。早年患有肺结核病，由于长期不分昼夜地紧张工作，加之根据地生活艰苦，以致病情日益严重。46年春，病情恶化，卧床不起。同年夏逝世，终年34 岁。在为他举行的追悼大会上，中共中央华中分局送来了“模范党员”的唁轴。

 

  

       邓子恢  国务院副总理                方毅  国务院副总理

 

 

４月１８日，皖东津浦路东各县联防委员会办事处成立，贺希明任主任。８月２０日津浦路东第三次联防委员会会议改选邓子恢为主任，方毅为副主任。

随着县级抗日民主政权的建立，皖东地区区乡抗日民主政府也相继成立，同时县、区、乡武装和自卫队迅速发展，工、农、青、妇等抗日团体普遍建立，皖东地区已形成拥有２００万人口的抗日根据地。皖东抗日根据地东起运河，西至淮南铁路、瓦埠湖，北临淮河，南濒长江，面积约２万平方公里。

 

                                          中原局第二次会议旧址

     位于定远县界牌集镇（原永宁乡）山黄村，时为新四军江北指挥部驻地。旧址原占地约1.2万平方米，四周是水围和围墙。水围长约400米、宽7米，深3米；仅靠水围内建有长约400米、高3米的围墙。南边和北边围墙中间各竖一座门楼式炮楼，炮楼之间建有300米长的地下道。有会堂、办公用房、住房、伙房、仓库、马房等共47间房屋，房屋面积约800平方米。另设有练兵场一处，驻一个警卫连。

 

1939年，新四年第四支队所属八团和挺进团，进驻藕塘一带，开创抗日革命根据地。11月底，中原局书记刘少奇同志化名胡服，率中原局机关到达藕塘附近的江北指挥部，先后于瓦屋薛、山黄、湾杨主持召开了三次中原局会议。1944年10月，经批准成立藕塘市（县级），聂浩同志任市长、当地军民称藕塘为“小莫斯科”，1948年3月，藕塘得到解放。

 

在根据地建设过程中，中原局和江北指挥部把从大别山和皖中地区撤退到皖东的1000多名干部、党员和知识青年进行短期集训后，派到县区乡作为政权建设的骨干，这批同志为皖东根据地的区乡基层政权建设作出了贡献。

皖东抗日根据地是华中地区最早建立的根据地，它的建立初步改变了新四军原来在华中所处的极端困难局面，为华中其他抗日根据地的建立起了示范作用，是发展华中的重要转折点。皖东抗日根据地的建立，创造了向苏北发展的有利条件，为华中抗日根据地的建立奠定了基础。

 

 

中原局第三次会议旧址位于定远县大桥乡三官村湾杨村民组，三面环河，是一半岛弧形的偏僻村庄。会址为三进院落，35间房屋。每进10间，第一进与第二进之间有厢房2间，第二进与第三进之间有厢房3间，刘少奇居住在第三进，屋内有屏帐遮挡后门，院内配备电台设备。会议在第二进院内召开，参加会议人员和警卫及工作人员300余人。会址所在地东、北、西三面环河，北侧的池河河道上架设吊桥一座，易守难攻。现有通往干线公路的村村通道路一条。在中央和省、市的大力扶持帮助下，投资300万元、历时2年3个月，在恢复重建的中原局第三次会议旧址上，建设了占地3000平方米的中原局会议纪念馆，建筑是三幢三进，每进10间的院落。整个纪念馆有六个展厅，室内陈列展览采用了现代声、光、电等手法。6月30日，在中国共产党成立90周年到来之际，中原局第三次会议旧址纪念馆正式开馆。尚存有刘少奇睡过的床和其他生活用品十几件，基本保存完好。旧址为省重点文物保护单位。