民國肇造。迄今已二十三年矣。在最近十年當中。革命勢力。由珠江流域而長江流域。而黃河流域。終而奄有全國。雖其間變亂相乘。未能積極建設。然革命志士前仆後繼。犧牲𤍠血頭顱。不知凡幾。始造成革命史上最燦爛光榮之一頁。撫今追昔。能無慨然。
　　溯自民國十三年。先總理鑒於革命徒有虛名。反動勢力日益膨脹。知有改造革命基礎之必要。遂决意創辦黃埔陸軍軍官學校。養成少年革命將校。以為革命軍之骨幹。任蔣中正為校長。廖仲愷為黨代表。慘淡經營。規摸初備。當時一般反革命派對於黃埔軍校。深加嫉惡。視若仇讐。欲消滅之而後快。如商團叛變。沙基屠殺。毒蛇猛獸。齊向黃埔軍校進攻。風雨飄搖有岌岌不可終日之勢。卒賴蔣廖兩公抱大無畏精神。鞠躬盡瘁。艱苦支撑。得以度過萬重難關。然廖公因此遭反動派所深忌。竟被暗算。以身殉校矣。
　　陳逆炯明。背叛總理。盤踞東江。十四年春。乘總理北上之際。進窺廣州。蔣公奉命率學生軍及敎導第一二團。會各師東討。棉湖一役。以寡勝衆。戰績甚偉。東江旣定。中央執行委員會遂决議以軍校敎導團成立黨軍。乃楊希閔劉震寰因曾通敵。嫉視之下。益不自安。擬乘黨軍尚未班師之際。先襲黃埔。顚我根本。黨軍奉命回師討平之。十月再命東征。以惠州古稱天險。為東江敵人之屛障。惠州一下。則東江不足平。遂决計攻堅。將士爭先效死。四十八小時以內陷之。敵胆已寒。望風奔潰。海豐·陸豐·河源·紫金·老隆。及入潮梅要衝。次第悉平。同時西江北江之逆軍。亦掃蕩無餘。於是廣東革命策源地。完全底定。國民政府益加鞏固。遂凖備北伐矣。
　　南方旣定。兵甲已足。蔣公中正遂奉命於十五年六月九日。就國民革命軍總司令之職。誓師於廣州。統率三軍。實行北伐。命應欽警備潮梅。向機攻閩。出兵浙江。進取淞滬。自率諸軍取道湘鄂。越嶺入贛。轉戰兩湖三江。長江底定。奠都南京。復移兵北指。克復徐海。直搗幽燕。無何東北各省。亦通電易幟。全國遂吿統一。
　　北伐軍自出師以來。間關跋踄。萬里長征。十五年有湘鄂路之汀泗橋。南潯路之馬廻嶺徐家埠。南昌武昌之圍城。以及閩浙皖南諸役。十六年有津浦平漢兩路之戰。是夏有徐州之役。八月有龍潭之役。此役為北伐戰史中最重要之一頁。至今思之。猶凛凛有生氣。十七年有濟寗臨城之役。迨後克復濟南。而有五卅慘案。十八年有豫鄂粤桂諸役。十九年有隴海·平漢·津浦  湘鄂·四路大戰。二十年剿赤。有高興圩東固·七里圩·金家寨·諸役。二十一年有淞滬抗日之戰。二十二年有南天門·喜峯口·冷口·抗日之戰。是冬又有討閩之役。二十三年有討孫之役。綜觀十年來。安內攘外。何只百戰。洒萇弘之血。歸先軫之元。諸先烈奮鬥犧牲精神。令人可歌可泣也。
　　民國十四年七月一日。國民政府成立於廣州。五日公佈軍事委員會組織法。所有陸海空軍均歸統轄。幷就該會委員中特任一人為軍事部長。又分設政治訓練部·參謀部·海軍局·航空局·軍需局·秘書廳·兵工廠等。各有專司。而統屬於該會。十五年七月七日。公布國民革命軍總司令部組織大綱。凡北伐軍之動員集中作戰計劃。及戰鬥序列等。均由該部制定頒發。所以謀戰時軍令之統一也。又規定總司令得兼軍事委員會主席。所以謀軍政與軍令之調恊也。迨北伐軍收復湖南。進克武漢。底定長江上游。政府移於武昌。乃於十六年三月三十日。修正軍事委員會組織大綱。為最高軍事行政機關。未幾南京克復。政府遷寗。五月二日修正總司令部組織大綱。凡編入戰鬥序列之陸海空軍。均由總司令統轄。七月十二日及十七年二月十日。又兩次修正軍事委員會組織大綱。以軍委會掌全國陸海空軍編制·敎育·經理·衛生。及充實國防諸事宜。同時並修正總司令部組織大綱。凡屬於國民革命軍之陸海空軍。均歸總司令節制指揮。總司令對中國國民黨及國民政府。在軍事上負其責任。是年十一月初旬。政府以北伐完成。執行軍事整理案。確立中央軍事機關之組織。乃令軍事委員會結束。改組為參謀本部·訓練總監部·軍政部。公布該三部之組織條例。以參謀本部掌理國防用兵。及陸地測量事宜。訓練總監部掌管全國軍隊。及軍事學校之敎育訓練。並國民軍事敎育事宜。軍政部掌管全國陸海空軍行政事宜。十八年四月。以海防關係重要。成立海軍部。將海軍行政事宜。歸該部掌管。又設軍事參議院。為軍事最高諮詢建議機關。旋以全國人心感覺軍隊龐雜。餉糈浩繁。特設國軍編遣委員會。為整理全國軍事總匯。十八年一月。按照條例。組織成立。計議編遣。嗣以事變迭起。進行阻滯。該會遂於十九年冬裁撤。所有軍事整理事項。改由陸海空軍總司令部之陸軍整理會議籌議辦理。二十年底。總司令部結束。所有事務。依性質分別移交軍訓參三部接辦。迨至二十年九月十八日。瀋陽事變發生。東北淪陷。政府為應付國難。統一軍事計。重設軍事委員會。並於北平設軍事委員會分會。指揮華北部隊。此為革命軍出發以來。軍事機關組織沿革之大略情形也。
　　至於國民革命軍建制及編制之沿革。亦有可得而言者。當十四年七月。國民政府在粤成立之際。東江與南路陳逆餘孽尚未肅淸。政府為謀軍政統一起見。乃着手編組國民革命軍。改建黨軍為第一軍。湘軍為第二軍。建國第一軍為第三軍。粤軍為第四軍。建國粤軍第三軍為第五軍。其餘贛鄂豫各小部隊。則暫仍其舊。統共不下十餘萬人。從此釐定編制。統一隊號。以軍為最高單位。軍轄三師。師三團。團三營。營三連。軍之下。幷配屬各特種部隊。全軍員額約三萬人。又各級司令部均置黨代表及政治部。蓋本黨决定以黨建國。以黨治軍。置黨代表及政治部者。所以使軍隊黨化也。此為國民革命軍初建立時之編制。國民革命軍旣建立。爰有二次東征。肅淸南路諸役。半載之間。百粤底定。於是凖備北伐。乃將在粤各軍分編六軍。以應欽長第一軍。譚延闓長第二軍。朱培德長第三軍。李濟琛長第四軍。李福林長第五軍。程潛長第六軍。另以桂之李宗仁部為第七軍。湘之唐生智部為第八軍。由十五年七月九日誓師北伐時起。以迄十六年四月十八日奠都南京日止。十個月間。規復湘鄂贛閩浙蘇皖各省。國民革命軍各種部隊。次第擴充。初期由粤出發。及湘桂參加者。不過八軍。計十餘萬人。至是乃增至四十軍以上。約計不下六十餘萬人。軍隊旣多。編制遂漸見紛歧。政府乃核准軍委會所呈之陸軍編制草案。於十七年一月公布。幷通飭各部隊遵照改編。査該草案內容。大致與在粤時代編制相同。亦以軍為最高單位。軍轄三師。惟甲種師以四團。乙種師以三團為定制。又每營改為四連。此外各級直屬特種部隊。亦略有增損。又各級設政治訓練處或政治指導員。而不設黨代表。此其大槪也。自十七年六月北伐吿成。全國軍事均在政府統御之下。計有第一二三四各集團軍。第八路軍。及其他閩川黔滇東三省各部隊。約計總數達一百八十餘萬人。惟軍隊愈多。編制愈不一致。於是由國軍編遣委員會。將全國軍隊收縮整理。所有戰時名義及編制。一律取銷。另行制定陸軍暫時編制表。公布施行。此項編制。以師為最高單位。更分為甲乙丙三種。甲種師以步兵二旅。每旅三團。乙種師步兵三旅。每旅二團。丙種師步兵二旅。每旅二團為基幹。並各配屬特種兵若干。改編後。每師員額約為一萬人至一萬四千餘人。先是十七年七月間。平津收復之後。國民革命軍總司令蔣中正與各集團軍總司令各總指揮在北平恊商裁兵。當經議决整理軍事方案。分三期裁編。以師為最大單位。第一期由各軍自行縮編。第二期由編遣會主持縮編。此後則為第三期。務使軍額逐漸减少。限全國編六十師。迨編遣會成立。議决各案方在進行。乃事變迭起。遂吿停頓。至十九年冬。變亂敉平。軍事又待整理。再由陸海空軍總司令部訂正編制。分為甲乙丙三種師。並規定獨立旅騎兵師等編制。是即陸軍現行編制之大槪也。二十一年六月。軍委會另訂一種整理師編制。師轄兩旅。旅轄兩團。與普通師略同。惟實力較大耳。二十二年七月。南昌行營又訂立剿匪師臨時編制。為勦匪便利故也。
　　政府自誓師北伐以來。一方面打倒軍閥。努力於國家之統一。一方面剷除匪共。維持後方之安寗。茲將近十年來辦理綏靖情形。略述如下。民國十四年七月、政府成立於廣州。在用兵東江及肅淸楊劉期間。綏靖任務。由軍事委員會參謀團負責。翌年七月。出師北伐，組織國民革命軍總司令部。於軍務處之下。設綏靖專科。辦理後方警備事務。十月，革命軍克復武漢。底定長江上游。聲威所至。宵小懾服。是以克服諸地。尚無匪患。其後武漢政府把持政權。縱容共產。專以收撫匪類為擴張勢力之工具。由是播種惡因。遂使湘鄂贛三省。淪為赤匪大本營。良可慨已。政府有鑒及此。爰於十六年春。遷都南京。從事淸黨運動。由是共產黨徒。到處煽動。匪氛更熾。而綏靖工作從此緊張矣。十七年三月。繼續北伐。六月克復平津。軍事吿一段落。為鞏固首都治安計。乃劃分江南北及徐海為剿匪區域。責令駐軍剿除匪患。未幾，第一集團軍各部陸續回防。更劃定各師衛戍區域。旋又將蘇浙皖閩及魯南各地。劃為綏靖區域。計分十四綏靖區。每區視地勢匪情之關係。配置乒力一兩師或一師一旅不等。時湘贛兩省。赤匪異常猖獗。乃又任魯滌平為湘贛兩省剿匪總指揮。以王均金漢鼎副之。使負淸剿匪共之責。先是革命軍大𦦙北伐之際。軍閥餘孽到處騷擾。共匪復乘機蠢動。時前方戰事正殷。政府不□兼顧。各地匪警紛至沓來。其聲勢最大。為害最烈者。莫如湘贛邊境之朱德毛澤東諸匪。膠東魯北一帶之黃鳳岐張鳴九等匪。以及盤踞豫鄂皖交界之李老末王太諸匪。査朱毛等匪。糾集匪衆三萬餘。盤踞贛之寗岡縣屬井岡山為老巢。出沒於湘東贛南各縣。宣傳赤化。姦淫焚殺。閭閻騷然。雖經湘贛政府派兵往剿。祇以交通給養諸感困難。卒未收效。其後湘軍彭德懷黃公略兩部。相繼叛變。嘯聚於平瀏修銅之間。與朱毛聯成一氣。赤燄於以益張。時國軍正在前方作戰。深慮匪勢擴大。擾亂後方。乃籌議湘贛會剿計劃。將兩省部隊分為五路。每路設司令一人。更劃定湘屬荼資等六縣，贛屬遂寗等七縣，為剿匪區域。以何鍵代行總指揮職權。於十七年冬。取包圍之勢。開始進剿。並令粤北駐軍。嚴加防堵。卒將該匪等擊潰。朱毛兩股一向新城大庾逃竄。一由閩粤交界進擾武平上杭。彭黃等股則擬回據井岡。後經我軍跟踪追擊。志未得逞。又膠東魯北諸匪。自濟南慘案發生後。憑籍外力。肆意橫行。福山等十二縣。盡成匪區。民不堪命。於是政府特任孫良誠為山東剿匪總指揮。相機防剿。然以外交關係。軍隊行動時受牽制。不易肅淸。迨至楊虎城等部先後馳剿。匪勢稍平。十八年春。全國統一。軍事結束。政府决以全力肅淸匪患。擬定分區淸剿辦法。劃分蘇浙皖贛魯鄂六省為若干區。並於各該省重要都市。及邊區交界之處。劃分為若干特別區。每區配置相當兵力。此項淸剿辦法。果可見諸實行。自無此剿彼竄之患。乃不意事變迭興。無形停頓。十九年二月。國軍集中討逆。為鞏固後方安寗計。對於有匪各省。不能無相當凖備。於是特任熊式輝為江浙皖三省剿匪總指揮。何鍵為湖南淸鄕司令。張輝瓚為江西剿匪總指揮。分任淸剿之責。惟在討逆戰事激烈。中央直轄部隊調往前方作戰之時。赤匪朱毛彭黃等乘機裹脅匪衆七八萬人。分撲南昌長沙。各省駐軍救援不及。而湘軍又以久戰疲勞。遂致長沙失陷。南昌勢亦岌岌。中央乃命應欽為武漢行營主任。主持剿匪之責。乃分令湘贛各軍。嚴加防堵。一面徵調鄂軍。前往恊剿。未幾長沙收復。南昌轉危為安。該匪等乃分竄湘之株澧贛之萍吉一帶。十月，河南戰事結束。國內軍事吿一段落。政府自信此後不致再有內戰發生。可移調作戰部隊。盡力剿匪。爰將前擬分區淸剿辦法。就各地駐軍情形。略事變更。以李鳴鐘為豫鄂皖邊區綏靖督辦。劉鎮華為豫陝晉邊區綏靖督辦。張之江為江蘇綏靖督辦。王金鈺為湘贛邊區勦匪淸鄕督辦。徐源泉為湘鄂川邊區淸鄕督辦。韓復榘為冀魯豫勦匪總指揮。孫連仲為江西淸鄕督辦。更命武漢行營主任代行總司令職權。統轄湘鄂贛三省勦匪部隊。積極痛勦。限期肅淸。乃朱毛彭黃等匪。知我大軍進逼。行將消滅。乃乘我佈置未周。避實就虛。先發制人。在平瀏之彭黃諸匪。則經修銅向贛西退却。希與朱毛會合。以東固為老巢之朱毛諸匪。則乘間進犯吉安。圖窺省垣。我軍以一部扼守樟樹。以鄧英張輝瓚譚道源等部。分途圍勦。無何，吉安克復。東固亦為我軍佔領。惟張師長輝瓚以孤軍深入。致在龍岡受挫。以身殉難矣。當贛匪肆虐之際。鄂西襄樊等處匪共。同時騷動。中央慮武漢行營勢難兼顧。乃命應欽坐鎮南昌。組織行營。指揮湘贛各軍。合力圍勦。無何蔣總司令督師贛省。以應欽陳銘樞分任討赤軍左右翼總司令官。進勦以來。迭獲勝利。不料九一八事變發生。乃抽調十九路軍由贛南赴淞滬填防。又為繼續淸勦及指揮便利起見。於贛鄂豫三省。各設一特派綏靖主任。以朱紹良何成濬劉峙等分任之。是時東固寗都附近之殘匪。乘十九路軍調防之際。突圍南竄。我軍正部署進勦間。一二八滬戰暴發。勦匪軍抽調赴援。致匪區逐漸擴大。雖於二十一年三月間。經我軍陳誠部擊破大部匪軍於贛州。然以兵單匪衆。未能盡數殲滅。遂使散而復聚。分竄粤北閩西。未幾閩之龍巖漳州長泰龍溪。粤北之大庾南雄間。均為匪衆攻佔。同時皖北赤匪襲據霍邱。進佔正陽關。□浦路綫幾為切斷。五月五日。滬中日軍事恊定成立。淞滬方面之國軍。暫行調任綏靖工作。以徐庭瑤胡宗南李延年等師調皖。衛立煌兪濟時上官雲相等部調鄂。蔣光鼐蔡廷楷所部調閩。並以蔣光鼐為駐閩綏靖主任。皖西方面。以張鈁李鳴鐘岳盛宣任進勦之責。並調陳調元王均等部相機堵勦。政府為積極勦匪統一指揮起見。旋復特任蔣中正為豫鄂皖三省勦匪總司令。應欽陳濟棠為贛粤閩邊區勦匪總副司令。先後出發督師。時赤匪在豫鄂皖三省者。可分為三區。及若干小股。三區中以曠繼勛徐向前等股較衆。總計約七萬餘人。槍約四萬餘枝。盤踞三省邊區。自商城亘正陽關，金橋，英山，羅田，宣化店間。其次為盤踞鄂中潛江洪湖刁汶湖一帶之賀龍叚德昌等股。約四萬餘人。槍約二萬餘枝。至鄂省東南孔荷靡股。有衆約二萬餘。其他如鍾志超李功成張授靑諸小股。亦各脅衆數千。以流竄為能。作赤匪之羽翼。其在贛粤閩三省邊區之匪衆。有偽一三五七各軍團，及第八十十二十六二十一二十二各獨立軍。並數個偽獨立師。約有八萬餘人。槍五萬餘枝。盤踞贛閩邊界。及贛之西南各地。與豫鄂皖三省赤匪相呼應。其中兵力最大者。如贛西南之彭德懷股。有檜萬餘枝。贛閩毘連邊區之朱德毛澤東羅炳輝董振堂各股。總計有槍二萬枝以上。鉛廣崇浦間之方志敏邵式平周建屛各股。亦有槍不下四千。而人數皆倍之。至贛南之陳毅股。則有獨立師數個。地方赤衛隊若干。我軍在未進剿前。先經策定方略。以黨政軍並進為要旨。故於未被匪災之區。則由各省積極澄淸吏治。宣揚黨義。築公路。設保甲。編民團。建碉堡。革除政治上陽奉陰遠苟且偷安之積弊。變換社會胆怯畏匪之心理。造成嚴正淸明知恥尚勇之風氣。作政治□標本兼治之計。並於已被匪禍之區。派飛機遍散傳單。勸導被壓迫民衆來歸。脅從罔治。誥誡匪共反正投誠。至於軍事方面。在豫鄂皖三省。則用相當兵力。分左右中三路。依堵剿，進剿，淸剿，追剿，步驟。按期奮進。自立於主動地位。不受匪之牽制。在贛粤閩三省。則先將各地小股匪共逐步淸剿。而後圍攻贛南赤匪老巢。並於淸剿前派隊扼守各要隘。實行封鎖。凡收復一地。即按預定黨政規劃。切實進行。必使根株絕而後巳。此種策略施行以來。甚著成效。未及三月。各省重要匪區。均經次第收復。朱毛彭邵曠方賀段等大部赤匪。擊斃無算。其殘餘化整為零。分竄川陝以及邊僻之區。復經劉湘楊虎城等部。極力堵剿。二十二年三月，𤍠河失守。北平軍分會張代委員長引咎辭職。中央命應欽前往繼任。贛粤閩剿匪總部遂即撤銷。改組軍委會委員長南昌行營。由蔣委員長親往江西督飭進行。二十三年三月。政府派張學良為豫鄂皖三省剿匪副司令。代行總司令職權。並將華北部隊南調。參加剿匪。粤桂亦出兵剿堵。現匪部重要份子。因感大勢已去。時有自拔來歸者。此足見赤匪內部渙散。根本肅淸當在指顧間耳。
    總之。在近十年當中。中國軍事可算最嚴重之時期。換言之。亦即較有進步之時期。雖其間關於禦侮剿匪。整理建設事項。有厄於事實。或限於財力。未能悉如預定計畫。一一實施。然初步之整理。必要之建議。均巳分別𦦙辦。夫歲軍事委員會令各軍事機關主管長官對於兵工屯墾之試辦。兵役制度之採用。官佐人事之整理。軍事計政制度之改革等。皆有詳細之指示。或□製成方案。見諸實行。或則尚在研究。有待推進。稍假時日。成效不難表現。惟軍事與內政外交實業經濟交通文化息息相關。國力不充。則軍事建設。亦無從着□。稍具軍事眼光者。類能知之。故欲完成軍事上各種新建設。而於內政外交實業經濟交通文化諸端。亦須同時並進。力求改善。始能收分工合作。計日程功之效。
    抑猶有不能巳於言者。目前全國軍隊數量。實覺過多。以國家歲入所得。悉以養兵。猶患不足。何能進行軍事上各種新建設。更何能進行其他各種新建設。今後整理之方。似應仍須從减少數量。充實質量方面着手。蓋無論淸剿赤匪。與保衛國土。均非練成精銳近代式的國軍。不足擔當是項責任。達成是項使命也。